飯田市議会 2022-06-17 06月17日－04号
初めに、工事請負契約の締結に関する点に関して、工事請負契約の締結にて増工額が約２，７００万円で２割強増加している。増工による契約は新契約にみなすのか、当初契約のままなのか。増工となった原因は、当初の基本設計や見積りの時点では分からなかったかとの質疑があり、当初契約からの金額が何割を超える場合に別契約とするという当市独自の基準はない。
初めに、工事請負契約の締結に関する点に関して、工事請負契約の締結にて増工額が約２，７００万円で２割強増加している。増工による契約は新契約にみなすのか、当初契約のままなのか。増工となった原因は、当初の基本設計や見積りの時点では分からなかったかとの質疑があり、当初契約からの金額が何割を超える場合に別契約とするという当市独自の基準はない。
本件については、既に報道等でも示されたように、契約金額が工事の増工によって増額されたものの、本市条例の規定に沿って議会への議決を経ずに支払い等を実施したことが発端となります。市民の方からこの件について、どうしてこのような問題が発生してしまったのかとの疑問の声をいただきました。
建設水道課では、上古川橋改良事業は、増工も考えられるための３００万円繰越しであること。 諏訪湖周サイクリングロード整備事業は、諏訪市、岡谷市、下諏訪町、県の４者で行っているため、道路条件が違うが、幅員や路面標示等の統一性を図りながら整備が行われるとのこと。 保健福祉課では、株式会社結は利用者が伸びずに事業廃止になったこと。
なお、この間、輸入製材などの建築資材価格が高騰したことから、若干の増工が見込まれますので、今会議で補正予算をお願いしているところでございます。 続いて、2期以降の整備のスケジュールということをただいま質問いただきました。 小諸市動物園再整備基本計画では、再整備の方針として、喫緊で再整備が必要な施設を最優先に整備するとして、第1期では、ペンギンの飼育展示施設とふれあい休憩施設を整備しております。
請負代金の３０％を超える設計変更についてということで、市では本年５月より、建設工事等で３０％を超える増工が見込まれる案件は、建設工事請負人選定委員会で審査すると内規でされました。
２回の増工による異常な契約変更はなぜ発生したのか。上山田中央緑地復旧工事は昨年９月、そして１２月の議会で２回の増工によって、当初の契約額の約倍の５億２，６６５万円となりました。このような１か月間の間に２回の増工という不自然な問題がなぜ発生したのか。今後の改善策をどのように考えているのか。これについては、副市長にお尋ねしたいと思います。
◎市長（宮澤宗弘） これはいろいろの事業を計画をした場合、御案内のとおり、当然増工もあれば減額もある、設計変更は必ずしも計画どおりにいくというものではございませんし、現場の実情に合わせて予算を全て使い切ればいいということにはならないと思います。
報告第３号は、もんぜんぷら座耐震補強外建築工事に関しまして、施工箇所の壁及びはり面に、既存図面に記載のないアスベスト含有吹付材が発見されたことから、除去のための増工及び工事期間の延長が必要となり、工事費が増額したことに伴いまして、工事変更請負契約の締結につきまして、市長専決処分指定の件、第５の規定により専決処分をいたしたものでございます。
この大きな差額が、最近特に目につく増工につながっているという指摘も寄せられています。 この制度が導入された意義・効果について、どのように検証されているかお答えください。 続いて、大項目４、地域間格差をどのように考えるかであります。 小項目１、地域の要望と市民の声についてであります。 １市２町が合併して千曲市となったわけですから、１つの千曲市としてどの地区も１つの地域となります。
施工延長の変更に伴う構造物、舗装工の増工によるもの。二つ目が土砂仮置場の整地工の増工による変更でございます。 工事期間、主な財源につきましては、前回と変更ございません。 説明は以上でございます。よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（飯島進君） ただいま議題となっております議案第２号は会議規則第37条第３項の規定により、委員会の付託を省略いたしたいと思います。
の防水と機器のかさ上げの計画を、機器のかさ上げのみによる防水対策に変更したことで、工事費が減額になったことに伴うもの、議案第60号は、国庫災長沼排水機場災害復旧工事に関しまして、当初計画の建屋の建て替えを既存建屋の防水工事に変更したことで、工事費が減額となったことに伴うもの、議案第61号は、国庫災浅川第二排水機場災害復旧工事に関しまして、仮設ポンプによる対応が必要となりまして、仮設ポンプ設置工事の増工
審査の中で出された質疑の主なものは、「舗装工事の増工3,000平方メートルとあるが、具体的にどこか。」との質問に対し、「現在の契約は舗装工事は含まれていない。現在の工事とは別に舗装工事を発注する予定だったが、この部分の舗装は工程の都合で現在の契約に含めることとしたい。」旨の答弁がありました。 「墓地の件の対応は間に合うか。」との質問に対し、「現在、裁判の手続中であり、１月に結論が出る予定である。」
１２番 中村議員 ◆１２番（中村議員） あまりにも差があるので、もし増工等が出るような実態があってはならないと思います。その辺はしっかりしていただいて、増工のないような工事にしていただきたいと思います。 ○中澤議長 答弁はいりますか。要望でいいですか。 ◆１２番（中村議員） はい。要望でいいです。 ○中澤議長 他にご質疑ございますか。 （「なし」の声あり） ○中澤議長 これで質疑を終わります。
入札の方法は一般競争入札、指名競争入札、随意契約と大きく３つの方法で分類されておりますが、我々には、「今回はこれこれの契約で、入札は何者です」というような報告を受けますが、中には増工、追加費用等により費用負担が増加する例もあります。
一つ目、工事においてですね舗装工事の増工、二つ目、道路構造物の増工、三つ目、工事個所周辺の交通を確保するための工事用道路の増工でございます。 工事期間は令和２年５月29日から令和３年３月26日までとし、主な財源は社会資本整備総合交付金と公共事業等債でございます。 説明は以上でございます。よろしく御審議賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。 ○議長（飯島進君） これより質疑に入ります。
３，６５０万円余の増額変更でありますが、安全確保のための新たな仮設工の増工が必要となり、国との重要変更協議を経たものでございます。 契約の相手方は、飯田市南信濃和田１０１２番地、池端工業株式会社、代表取締役、池端清二氏であります。 説明は以上であります。よろしくお願いいたします。 続いて、議案第１１６号について御説明いたします。
・ 増工が当たり前にならないようにしてもらいたいが、その点についてどう考えているのか伺いたい。との質疑があり、建築については全体の中で発生した部分があれば、どこを減らしていくかという部分があると思いますので、どうしてもという部分が出てくれば御相談をしたいと思いますが、今のところ全体の工事費の中でやりくりをしていきたいと考えていますとの答弁がありました。
おめくりをいただき24ページ、４目障害福祉費障害者総務は本年度当初予算でお認めをいただきました旧水神保育園の解体工事におきまして、アスベスト除去による増工の必要が生じたことから、所要額を計上するものでございます。 なお、事業費の財源につきましては環状北線の事業実施団体である長野県からの補償金を充ててまいります。
衛生費では、小規模水道施設整備事業で、峰の原高原飲料水供給施設の水道施設更新工事において、道路路面の状態が悪く、水道管布設替えに伴う掘削幅の拡大など増工の必要が生じたことから、工事請負費を増額します。
令和元年６月21日に締結した（仮称）中野市新平岡保育園建設工事請負契約について、児童及び保護者の安全を確保する屋外安全施設を増工するため、契約金額を変更するものであります。 次に、議案第12号 財産（除雪ドーザ）の取得について。 円滑な除雪体制を確保する目的で導入した除雪ドーザについて、老朽化したことに伴い、更新するものであります。 次に、議案第13号 市道路線の認定について。